A LA MESA DE LAS CORTES DE ARAGÓN:

D. Javier Allué Sus, Portavoz del Grupo Parlamentario del Partido Aragonés, de conformidad con lo establecido en el artículo 200 y siguientes del Reglamento de las Cortes de Aragón, presenta la siguiente Proposición no de Ley sobre la reclamación de la deuda tributaria, solicitando su tramitación ante el Pleno de la Cámara.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Las iniciativas parlamentarias en las que, tanto en las Cortes de Aragón como en las Cortes Generales, han tenido como cuestión de fondo la deuda tributaria que el Estado mantiene con la Comunidad Autónoma de Aragón son muy numerosas. En diversas ocasiones, tanto el Gobierno central como el Gobierno de Aragón y los diferentes Grupos Parlamentarios de las Cortes de Aragón, han fijado la posición sobre esta materia que, en términos generales, podría resumirse en un reconocimiento por todas las partes implicadas de la existencia de dicha deuda, así como en la necesidad de dialogar e intentar acercar posturas, tal y como, por ejemplo, expresó el Presidente del Gobierno central, Don José Luis Rodríguez Zapatero.

El marco estatutario en el que se desenvuelve esta materia, no ha sufrido modificaciones sustanciales en su definición desde el mismo Estatuto de Autonomía de 1982 y sus posteriores reformas. Son muchos los debates que en estas Cortes y otras instituciones hemos realizado con el artículo 48 y la Disposición Adicional Segunda (relación bilateral para asuntos económicos y minoración de ingresos por mermas tributarias) del anterior texto estatutario como telón de fondo. El nuevo Estatuto de Autonomía de Aragón de 20 de abril de 2007, mantiene con mayor intensidad si cabe los contenidos de los artículos y disposiciones anteriormente citados, a través de los actuales artículos 107, 108 y 109.

A todo ello hay que añadir que las Cortes de Aragón aprobaron en su día dos importantes Proposiciones de Ley que continúan (tras un largo proceso de tramitación parlamentario aún no concluido hoy) su camino en las Cortes Generales. Se trata de la Proposición de Ley de solidaridad financiera y modificación de la ley del Fondo de Compensación Interterritorial y la Proposición de Ley de equilibrio financiero (ésta última, en un gesto difícilmente explicable al ciudadano, ha sufrido ya 33 ampliaciones del plazo de enmiendas en el Congreso de los Diputados).

El Presidente del Gobierno de Aragón expresó recientemente en las Cortes de Aragón su posición y la del conjunto del ejecutivo aragonés en relación a este asunto, que hoy se encuentra incluso en la jurisdicción contencioso-administrativa por iniciativa del Consejo de Gobierno de la Diputación General de Aragón. Así, el Presidente expuso que la acción del Ejecutivo aragonés se ha desarrollado en dos líneas: la posibilidad de un acuerdo político y extrajudicial o, en su defecto, la solución contenciosa en los Tribunales.
Lejos de utilizar el asunto de la deuda tributaria como un arma política arrojadiza, nuestro Grupo Parlamentario apuesta por la eficacia y la resolución óptima de este asunto para los intereses aragoneses. En este sentido, las iniciativas llevadas a cabo por nuestro Grupo Parlamentario, con un tono tan reivindicativo como el que más, han evitado la discusión bizantina sobre un tema que realmente nos parece muy serio y preocupante, y han apostado por la búsqueda de soluciones efectiva (que es lo que realmente interesa a los ciudadanos). Sirva como ejemplo las proposiciones de ley anteriormente mencionadas, aprobadas por las Cortes de Aragón, pero presentadas por este Grupo Parlamentario, u otras iniciativas tales como la Proposición No de Ley 89/04, en la que se solicitaba, además de iniciar los trámites oportunos para el cumplimiento del anterior Estatuto en esta materia, la cuantificación y definición concreta y efectiva del contenido del artículo 48.

En coherencia con la actitud parlamentaria antedicha, los diversos Grupos Parlamentarios han colaborado de forma activa e impecable, a la consecución de un texto de Estatuto de Autonomía actualmente vigente que hoy nos permite seguir exponiendo esta materia así como la definición clara de relación bilateral Aragón-Estado en materia financiera. De hecho, nos remitimos a los artículos 107 y 108 del actual Estatuto de Autonomía, así como a la Disposición Transitoria Primera. Se trata de una de las muchas posibilidades cuyo desarrollo permite un Estatuto de Autonomía consensuado que nos está permitiendo, como Ley Orgánica integrante del bloque de constitucionalidad, reivindicar con mayor fuerza y legitimidad, si cabe, asuntos como el que hoy tratamos de la deuda tributaria.

Resulta evidente que cuando las fuerzas políticas aragonesas han dejado de lado algunas diferencias aparentemente insalvables, la materia objeto de debate sale adelante o, al menos, avanza. Nuestro objetivo a través de esta iniciativa no es otro que el de ofrecer un frente común en la reivindicación de la deuda tributaria que permita visionar la fuerza de un bloque aragonés homogéneo ante las instancias pertinentes del Gobierno central.
Como último antecedente, es necesario hacer referencia a la moción presentada por el Senador Mur en el Senado, y aprobada en sesión de 20 de noviembre de 2007, en la que la Cámara Alta insta al Gobierno central a seguir negociando con el Gobierno de Aragón el pago de la deuda tributaria así como a establecer para el ejercicio 2008 un pago en concepto de anticipo de la misma. Es de hacer notar que dicha moción, al objeto de conseguir el máximo grado de consenso posible, no establecía una cuantía concreta.


Por todo ello, este Grupo Parlamentario cree conveniente la presentación de la siguiente

PROPOSICIÓN NO DE LEY

Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a:
- Dar cumplimiento íntegro, junto al Gobierno central, a la Disposición Transitoria Primera, párrafo segundo, así como a los contenidos de los artículos 107 y 108 del Estatuto de Autonomía de Aragón al objeto de conseguir una solución en el menor plazo posible.
- Expresar a las Cortes Generales la necesidad de agilizar la tramitación de la Proposición de Ley de Solidaridad Financiera y por la Proposición de Ley de Equilibrio Financiero, aprobadas ambas por las Cortes de Aragón y actualmente en trámite en Congreso y Senado.
- Dirigirse al Gobierno central, al objeto de que éste asuma el mandato de la moción aprobada en el Senado en fecha 20 de noviembre de 2007, en la que se le insta a continuar la negociación de la deuda tributaria mantenida con Aragón, así como a hacer efectivo el pago de una cuantía a esta Comunidad Autónoma en concepto de anticipo de dicha deuda.

Zaragoza, 3 de diciembre de 2007



El Portavoz
Javier Allué Sus